Русское ПО для смартфонов

Обновлено: 23.11.2024

С 1 апреля в России вступит в силу закон об обязательной предустановке российского программного обеспечения на телефоны, компьютеры, телевизоры, произведенные после 1 января 2021 года. Компаниям, которые будут продавать гаджеты без российского ПО, грозит штраф до 200 000 рублей. Правительство России обещает ежегодно обновлять список самых «продвинутых» приложений. 11 приложений двух ведущих производителей программного обеспечения возглавили первый рейтинг из 28 программ, созданный в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Не является ли принятие этого закона искусственной поддержкой отдельных производителей? В этом «Реальное время» выясняет вместе с айтишниками.

Программное обеспечение из России и соседних стран

С 1 апреля в России вводятся штрафы за продажу электронных устройств без российского программного обеспечения. Чиновникам придется заплатить от 30 000 до 50 000 рублей, юридическим лицам – от 50 000 до 200 000 рублей. Недавно Владимир Путин подписал закон об этом. Роспотребнадзор рассмотрит такие нарушения. Соответствующие поправки в статью 14.8 КоАП РФ Госдума приняла в третьем чтении в середине марта.

Напоминаем, что поправки к закону о защите прав потребителей от 7 февраля 1992 года были приняты в конце 2019 года. Они обязывают предварительно устанавливать российское программное обеспечение на смартфоны, компьютеры и SMART-телевизоры, которые продаются в наша страна.

«При реализации отдельных видов технически сложных товаров с предустановленным программным обеспечением для ЭВМ потребителю предоставляется возможность использования отдельных видов технически сложных товаров с предустановленным программным обеспечением для ЭВМ, происходящих из Российской Федерации или другие государства — члены Евразийского экономического союза», — говорится в законе.

Это означает, что «разрешенный» софт может производиться не только в России, но и в Белоруссии, Казахстане, Армении, Киргизии. Новые правила должны были вступить в силу в июле прошлого года. Но парламентарии перенесли обязательную предустановку российского программного обеспечения с декабря прошлого года на 1 апреля 2021 года.

«Россия пытается бороться с иностранными компаниями, зарабатывающими на своих гражданах»

Предустановка ПО — часть стратегии импортозамещения и развития российских цифровых продуктов. Обязательное наличие «наших» приложений в новом гаджете поможет ИТ-компаниям развиваться и увеличивать свою аудиторию, пояснили «Реальному времени» в пресс-службе Минцифры, связи и массовых коммуникаций России.

Новый закон преследует несколько целей, считает депутат Госдумы РФ от Татарстана Айрат Фаррахов. Одним из них является обеспечение безопасности граждан и суверенитета государства.

«Мы все хотим жить в стране, в которой права, свободы, конечно, в приоритете. При этом исключается любое внешнее вмешательство. Мы видим сегодня ужесточение международной конкуренции, например, в «Северном потоке». Некоторые государства относятся к этому проекту враждебно, никто не хочет, чтобы наша страна была открытой, процветающей, и они были бы рады видеть нашу страну в бесконечных забастовках, с депрессивной экономикой. И Интернет, без сомнения, является основным инструментом такого влияния.

Большое количество продуктов было разработано за пределами страны. Недавно у нас были приняты законы, предусматривающие ответственность за доведение до самоубийства, за детскую порнографию, за некоторые игры, которые позволяют найти информацию, например, как планировать теракты и так далее. Это общественно опасная, негативная информация. А если это представлено в каких-то психологических играх и каком-то программном обеспечении, то это очень плохо», — сказал парламентарий в беседе с нашей газетой.

Политика России уже достаточно давно направлена на поддержку российских разработчиков программного обеспечения, считает генеральный директор ООО «Контрактные системы», вице-президент общественной организации «Союз добросовестных поставщиков» Евгений Ландо.

По его словам, этому способствуют многочисленные налоговые льготы для российских ИТ-компаний, преференции предоставляются тем, кто занимается госконтрактами и поставляет российское ПО в бюджетные учреждения страны.

«Таким образом, для иностранных ИТ-компаний на российском рынке уже создан некоторый дисбаланс. Хочу отметить, что россияне уже активно пользуются большинством программ, которые теперь необходимо устанавливать на устройства и они хорошо зарекомендовали себя. Например, карты Яндекса предпочтительнее карт Google, хотя последние в обязательном порядке устанавливаются на все Android-смартфоны и автомобили с CarPlay.Так что поддержка российских производителей, закрепившихся на нашем рынке, — очень логичный и правильный шаг для развития нашей экономики в целом», — объясняет юрист в беседе с корреспондентом «Реального времени».

Для управляющего партнера «Технократии» Булата Ганиева достаточно очевидно, что этим законом наше государство пытается не изолировать себя от мира, а ограничить присутствие иностранного бизнеса.

«Россия присоединяется к общему тренду того, что делается во всех других странах, пытающихся бороться с американскими компаниями, зарабатывающими на своих гражданах. Причем, либо не платя налоги внутри страны, либо уплачивая какую-то незначительную часть налога внутри этой страны. Так что отечественные компании скорее не выдерживают конкуренции с международными компаниями из Америки, Кремниевой долины. Это обычная протекционистская политика, в этом нет ничего нового. И это абсолютно нормальный подход с точки зрения защиты национальных интересов», — считает Ганиев.

«Сегодня реестр был составлен таким образом, чтобы в первую очередь обеспечить гражданам России быстрый доступ к госуслугам. Также государству важно оставлять персональные данные на территории РФ, поэтому интересно переориентировать пользователей на использование в первую очередь тех российских сервисов, которые собирают и обрабатывают персональные данные. Такой подход позволяет мягко ссылающимся пользователям выбирать продукты, использование которых предпочтительнее с точки зрения национальной безопасности. Подобные примеры общественного влияния есть и в других странах», — согласилась с коллегой эксперт Softline по развитию продаж российского ПО в Поволжье и Уральском регионе Александра Залманов.

«Явной конкуренции не было»

«Министерство составило рейтинг популярности программного обеспечения на основе данных, предоставленных компаниями и подтвержденных независимыми аудиторскими отчетами. Дополнительно для оценки заявок в Минцифре России создана комиссия в составе директоров ведущих отраслевых ассоциаций России — РАТЭК, РУССОФТ, «Руссофт», АПКИТ, Ассоциации компаний электронной коммерции и других. При подготовке правил предустановки программного обеспечения министерство России соблюдало все нормы российского законодательства. Порядок отбора программного обеспечения для предустановки, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1867, утвержден Минэкономразвития России, Федеральной антимонопольной службой и Роспотребнадзором», — ответили в федеральном министерстве. .

Конечно, предустановка любого ПО дает дополнительный приток пользователей, что, несомненно, выгодно для такого ПО, — обратил внимание Евгений Ландо. Но предустановка некоторых программ на электронные устройства не означает, что другие приложения нельзя будет загрузить позже, отметила Александра Залманова:

«Пользователь может дополнительно выбирать и устанавливать приложения. Более того, список рекомендуемых приложений со временем будет пополняться», — пояснил эксперт Softline.

«Что касается ИТ-компаний, не попавших в предварительный список, возникает вопрос: знаем ли мы мелких разработчиков, чьи приложения были бы востребованы миллионами пользователей? Так есть ли смысл в их искусственной поддержке? На данный момент ситуация на рынке разрешилась, и законодатели это продемонстрировали», — считает руководитель отдела информационных и коммуникационных решений Innostage Сергей Кикило.

«Это сильные решения, их появление в списке — отражение ситуации на рынке. Закон не налагает запретов на других разработчиков, и я не слышал, чтобы сильный известный разработчик получал запрет на нахождение в списке. Насчет лобби могу согласиться, хоть и отчасти. Речь идет не о лоббировании интересов компании, а о поддержке интересов отрасли. Цель таких искусственных терминов, как требования к предустановленному российскому ПО, — популяризировать российские разработки и помочь им развиваться, стать более конкурентоспособными. Так что российские сервисы будут просто в поле зрения пользователей гаджетов, а пользоваться этими сервисами или нет — решать владельцам устройств», — пояснил Алексей Парфентьев.

Айрат Фаррахов не согласен с тем, что новые правила поддерживают только определенные бренды.

«Мы живем в конкурентном мире. Я думаю, что и сегодняшние ведущие компании не могут спокойно жить и отдыхать в таких условиях. Например, и Сбербанк, и другие представители бизнеса открывают новые платформы и продукты», — напомнил депутат.

Что касается равных конкурентных условий, то их как раз и не было, считает директор Татюринформа Евгений Усманский.

«Отличительной особенностью технически сложных товаров является невозможность использования этих товаров на практике без предустановленной производителем операционной системы. При этом производители устанавливают не только операционную систему, но и множество софта, без которого устройство могло бы функционировать (например, голосовой помощник, программы для доступа к соцсетям, офисные программы и так далее). В этом плане чистой конкуренции на рынке электроники до принятия этого закона не было. Так же оценивал конкуренцию на этом рынке и Евросоюз, что подтверждается решением Еврокомиссии по Microsoft и Google», — отметил глава Татюринформа.

Рейтинг министерства оживит рынок программного обеспечения

Рейтинг товаров будет обновляться каждый год, поэтому все российские разработчики смогут добавить свой продукт в список предустановленных приложений, пояснили в пресс-службе федерального министерства. Кроме того, программы, быстро набирающие популярность, будут отобраны 1 августа: если за год программу скачали более 100 000 раз, она будет добавлена в список сопутствующих программ. Эта подкатегория добавлена в приложение, объединяющее социально значимые сайты и стартапы, сообщили в российском министерстве.

Евгений Уманский считает вмешательство государства оправданным, поскольку с помощью принятого закона оно пытается обеспечить более жесткую конкуренцию на рынке программного обеспечения для электроники.

«Говоря о развитии бизнеса в ИТ-отрасли, мы все равно понимаем, что это рабочие места, заработок для нашей молодежи, в том числе в Татарстане, в Иннополисе. Наши люди не будут искать место под солнцем, уезжая из страны, республики, они могут спокойно работать здесь», — отметил Айрат Фаррахов.

«Логично, что предустановлены сервисы тех компаний, которыми уже пользуются миллионы людей и пользуются популярностью у горожан. Скорее сами производители не осмелились бы предустановить какие-то сомнительные сервисы от непонятных фирм. Поэтому происходящее достаточно логично, но, возможно, немного неприятно и непонятно для пользователей. Некоторые компании, вероятно, не согласятся на предварительную установку и уйдут с местного рынка. Но с точки зрения попыток развивать и защищать отечественную экономику, развивать промышленность внутри страны, это вполне оправданные меры», — считает Булат Ганиев.

Снова подорожают гаджеты и компьютеры?

Требование об обязательной предустановке российского ПО на устройства увеличит количество пользователей мобильных приложений из России, полагает Сергей Кикило.

«Это станет мощным импульсом для развития всего российского рынка программного обеспечения, заложит основу для их функционального развития и поможет развить конкуренцию. Продукты станут безопаснее и стабильнее. Чем больше пользователей, тем больше ошибок можно обнаружить и устранить в коде», — заключил руководитель отдела Innostage.

В то же время Алексей Парфентьев прогнозирует, что новый закон принесет очередное подорожание для пользователей гаджетов.

«В производство добавлен новый бизнес-процесс — установка программного обеспечения. Это неизбежно отнимет у производителя время и ресурсы. Но я думаю, что в нынешней ситуации с жесткой конкуренцией среди производителей гаджетов эти дополнительные расходы будут переложены на покупателя», — ожидает эксперт.

Однако в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций так не считают.

«Установка программного обеспечения не может привести к удорожанию товара. Указ № 1867 предусматривает, что ни производитель устройств, ни правообладатель программного обеспечения не могут требовать друг от друга оплаты за установку российского программного обеспечения. Установка бесплатна и для пользователя», — пояснили «Реальному времени» в министерстве.

МОСКВА (Рейтер) – Смартфоны, компьютеры и другие смарт-устройства, приобретаемые в России, должны поставляться с предустановленным российским программным обеспечением после того, как в четверг вступил в силу закон, призванный помочь российским ИТ-компаниям конкурировать с зарубежными аналогами.< /p>

Москва пытается усилить контроль над интернетом и снизить свою зависимость от иностранных компаний и стран. В работе находится ряд дополнительных предложений, начиная от принуждения иностранных фирм к открытию офисов на территории России и заканчивая налоговыми льготами для российских ИТ-компаний.

Одним из потенциальных камней преткновения для введения закона была реакция США.технический гигант Apple, который медлил, прежде чем в прошлом месяце согласился предложить пользователям возможность устанавливать российское программное обеспечение во время настройки iPhone.

Этот закон стал известен в России как «закон против Apple».

Apple заявила, что предложит ряд приложений от российских разработчиков в рамках экранов активации для новых устройств. Компания заявила, что намерена соблюдать новый российский закон, но отметила, что все приложения проверяются на соответствие стандартам Apple в отношении конфиденциальности, безопасности и контента.

Министерство цифровых технологий России заявило, что закон распространяется на смартфоны, планшеты, умные телевизоры, ноутбуки и ПК, произведенные после 1 апреля.

"Русские приложения из списка предустановки должны располагаться рядом с другими программами того же класса: обе из одной категории рядом друг с другом на одном экране устройства."

В список приложений входят интернет-браузеры, поисковые системы, поставщики карт и навигации, а также приложения для использования платежной системы «Мир», российского ответа Visa и Mastercard, согласно постановлению правительства, опубликованному в ноябре.

Российская ИТ-отрасль имеет возможность и потенциал стать «локомотивом в процессе модернизации страны», заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко на встрече с представителями ИТ-отрасли в прошлом месяце.

Второй пакет из более чем 60 мер поддержки отрасли обсуждается в правительстве, добавил он.

На российском рынке мобильных телефонов доминируют иностранные компании, такие как Apple, Samsung и Huawei.

Отчетность Александра Марроу; дополнительный репортаж Стивена Неллиса из Сан-Франциско; Под редакцией Уильяма Маклина

Возможно, это самый важный шаг в России за последнее время. Российское правительство приняло закон, который требует, чтобы на всех смартфонах и других смарт-устройствах, производимых в стране, было предустановлено российское программное обеспечение. Согласно Reuters, это часть усилий, направленных на то, чтобы помочь российским ИТ-компаниям больше конкурировать с международными компаниями.

Одним из самых больших препятствий, которые пришлось преодолеть закону, был отказ от Apple. Гигант смартфонов не хотел разрешать российское программное обеспечение в процессе установки своего флагманского устройства iPhone, и этот закон стал известен в России как «закон против Apple».

Однако в прошлом месяце компания согласилась соблюдать закон, хотя Apple сообщила, что все приложения по-прежнему будут проверяться на предмет соответствия стандартам конфиденциальности и безопасности App Store.

Некоторые пользователи Твиттера уже сообщают об изменении процесса установки на iPhone. На экране настройки теперь отображается сообщение «В соответствии с требованиями российского законодательства продолжайте просматривать доступные приложения для загрузки». Это приведет пользователей к списку приложений российского производства. В этот список входят различные приложения, такие как поисковые системы и веб-браузеры, а также приложения, использующие платежную систему «Мир» — национальную платежную систему страны, созданную в 2015 году.

Российские законодатели заявили, что этот закон распространяется на все смартфоны, телевизоры, планшеты, ноутбуки и компьютеры, произведенные после 1 апреля. Этот закон является частью текущих усилий по укреплению ИТ-инфраструктуры страны, которые, по словам вице-премьер-министра Дмитрия Чернышенко, могут стать «локомотивом в процессе модернизации страны».

Согласно упомянутой выше статье, существует еще один законодательный акт, который содержит еще около 60 мер, направленных на поддержку российской ИТ-отрасли. Похоже, российское правительство стремится укрепить позиции страны в мире информационных технологий, хотя на рынке мобильных телефонов доминируют иностранные компании, такие как Apple и Samsung.

Есть какие-нибудь мысли по этому поводу? Дайте нам знать внизу в комментариях или перенесите обсуждение в наш Twitter или Facebook.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) определила, для какого именно оборудования, как и когда следует предустанавливать отечественное ПО на смартфоны, планшеты, компьютеры и Smart TV.

«На смартфоны могут быть предустановлены антивирусные программы, навигаторы, поисковые системы, программы доступа к госуслугам и платежные системы. Подобные программы, кроме платежных систем, будут установлены и на планшеты», — сообщил заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин. Планшеты, компьютеры и Smart TV должны предусматривать возможность установки программного обеспечения аудиовизуального сервиса и просмотра программ мультиплексов I и II, добавил он.

Кроме того, ФАС предложила даты вступления в силу обязательных предустановок для смартфонов (1 июля 2020 г.), планшетов (1 июля 2021 г.), компьютеров (1 июля 2022 г.) и Smart TV (1 июля 2022 г.). , 2023 г.).

Предполагается, что окончательный проект инициативы будет передан членам Рабочей группы ФАС по информационным технологиям к концу января, а в марте – на утверждение в правительство.

Станьте признанным автором .
Повысьте лояльность своих читателей

Что за хрень?! Не довольствуясь запретом на продажу устройств, на которых отсутствует какое-либо программное обеспечение российского производства, правительство теперь хочет, чтобы программное обеспечение продвигало традиционные российские ценности и было морально устойчивым, а также популярным и безопасным.

Еще в ноябре прошлого года в России был принят закон, запрещающий продажу устройств, в том числе смартфонов и телевизоров, на которых не установлено предустановленное российское программное обеспечение. Закон, вступающий в силу в июле 2020 года, не запрещает продукты с иностранным программным обеспечением, но требует, чтобы они также предлагали российские альтернативы, чтобы продвигать российские технологии и облегчать их использование населением.

Федеральная антимонопольная служба разработала рекомендации, определяющие типы программного обеспечения, которые могут быть обязательными. В постановлении, с которым ознакомилось Reuters, говорится, что программное обеспечение должно помочь в «формировании приоритета традиционных русских духовно-нравственных ценностей». Какие это были значения, не уточнялось.

Патриарх Московский Кирилл. Вероятно, он согласен с законом.

Программное обеспечение и приложения могут быть выдвинуты на рассмотрение частными компаниями, государственными органами или центральным банком. Они будут завершены к концу месяца и представлены правительству для утверждения в марте.

Критики считают, что законопроект может вытеснить крупные компании с российского рынка. Конечно, будет интересно посмотреть, что делает Apple; компания не из тех, кто устанавливает сторонние приложения на свои устройства, но в прошлом она быстро успокаивала некоторые правительства, особенно китайское. Однако стоит отметить, что Россия далеко не так важна для Apple, как Китай.

Как и у Китая, у России не самая лучшая репутация в отношении соблюдения конфиденциальности своих граждан в Интернете. Страна годами борется с Telegram, потому что мессенджер отказывается делиться своими ключами шифрования с ФСБ, и есть опасения, что новый закон может быть использован для установки скрытых инструментов наблюдения на устройствах

Читайте также: