Какое значение имеет указ Президента РФ об электронной цифровой подписи для развития российского электронного рынка

Обновлено: 03.07.2024

Придя к власти в октябре 1917 года в результате государственного переворота, Владимир Ленин и большевики провели следующие несколько лет, борясь за сохранение своего правления вопреки широкой народной оппозиции. Они свергли временное демократическое правительство и были изначально враждебны любой форме народного участия в политике. Во имя революционного дела они использовали безжалостные методы для подавления реальных или предполагаемых политических врагов. Небольшая элитная группа революционеров-большевиков, составлявшая ядро недавно установленной диктатуры Коммунистической партии, управлялась декретами, применявшимися с помощью террора.

Эта традиция жесткой централизации, когда принятие решений сосредоточено на высших партийных уровнях, достигла новых размеров при Иосифе Сталине. Как показывают многие из этих архивных документов, снизу было мало вклада. Партийная элита определяла цели государства и средства их достижения практически в полной изоляции от народа. Они считали, что интересы личности должны быть принесены в жертву интересам государства, выдвигающего священную социальную задачу. Сталинская «революция сверху» стремилась построить социализм посредством насильственной коллективизации и индустриализации, программ, повлекших за собой огромные человеческие страдания и человеческие жертвы.

Хотя этот трагический эпизод в советской истории имел хоть какую-то экономическую подоплеку, полицейский террор, учиненный партией и населением в 1930-е годы, в результате которого погибли миллионы ни в чем не повинных людей, не имел никакого смысла, кроме обеспечения абсолютного господства Сталина. К моменту окончания Большого террора Сталин поставил все аспекты жизни советского общества под строгий партийно-государственный контроль, не терпя ни малейшего проявления местной инициативы, не говоря уже о политической неортодоксальности. Сталинское руководство чувствовало особую угрозу со стороны интеллигенции, творчество которой пресекалось строжайшей цензурой; религиозными группами, которых преследовали и загоняли в подполье; и нерусскими национальностями, многие из которых были массово депортированы в Сибирь во время Второй мировой войны, потому что Сталин усомнился в их лояльности.

Хотя преемники Сталина также преследовали писателей и диссидентов, они более экономно использовали полицейский террор для принуждения населения и стремились заручиться поддержкой населения, ослабляя политический контроль и вводя экономические стимулы. Тем не менее жесткая централизация продолжалась и в конечном итоге привела к экономическому спаду, неэффективности и апатии, характерным для 1970-х и 1980-х годов и способствовавшим Чернобыльской ядерной катастрофе. Программа перестройки Михаила Горбачева была реакцией на эту ситуацию, но ее успех был ограничен его нежеланием упразднять бастионы советской власти — партию, полицию и централизованную экономическую систему — до тех пор, пока он не был вынужден сделать это после попытки переворот в августе 1991 года. Однако к тому времени было уже слишком поздно удерживать вместе ни коммунистическое руководство, ни Советский Союз. После семидесяти четырех лет существования советская система рухнула.

Репрессии и террор: Сталин у руля

Во второй половине 1920-х годов Иосиф Сталин подготовил почву для обретения абсолютной власти, применяя полицейские репрессии против оппозиционных элементов внутри Коммунистической партии. Раньше машина принуждения применялась только против противников большевизма, а не против самих членов партии. Первыми жертвами стали члены Политбюро Лев Троцкий, Григорий Зиновьев и Лев Каменев, которые потерпели поражение и были исключены из партии в конце 1927 года. политика насильственной коллективизации и ускоренной индустриализации за счет крестьянства.

Сталин и соратники, 1929 год

Празднование 50-летия Иосифа Сталина в Кремле, 21 декабря 1929 г., с членами партии Орджоникидзе, Ворошиловым, Куйбышевым, Сталиным, Калининым, Кагановичем и Кировым на фоне памятника Ленину.

К концу 1934 года Сталин устранил всю возможную потенциальную оппозицию своему руководству и стал бесспорным лидером как партии, так и государства. Тем не менее, он приступил к чистке партийных рядов и терроризировал всю страну массовыми арестами и казнями. В ходе последовавшего за этим Большого террора, который включал в себя печально известные показательные процессы над бывшими противниками Сталина большевиками в 1936–1938 годах и достиг своего пика в 1937 и 1938 годах, миллионы невинных советских граждан были отправлены в трудовые лагеря или убиты в тюрьмах.

К моменту, когда в 1939 году террор утих, Сталину удалось привести как партию, так и общественность в состояние полного подчинения своему правлению.Советское общество было настолько атомизировано, а люди так боялись репрессий, что необходимость в массовых арестах отпала. Сталин правил Советским Союзом как абсолютный диктатор на протяжении всей Второй мировой войны и до своей смерти в марте 1953 года.

Репрессии и террор: Кировское убийство и чистки

Убийство Сергея Кирова 1 декабря 1934 года положило начало цепи событий, кульминацией которых стал Большой террор 1930-х годов. Киров был полноправным членом правящего Политбюро, руководителем ленинградского партийного аппарата, влиятельным членом правящей элиты. Его забота о благополучии ленинградских рабочих и ораторское мастерство снискали ему значительную популярность. Некоторые члены партии даже тайно обращались к нему с предложением занять пост генерального секретаря.

Сомнительно, чтобы Киров представлял непосредственную угрозу господству Сталина, но он действительно не соглашался с некоторыми политиками Сталина, и Сталин начал сомневаться в лояльности членов ленинградского аппарата. Нуждаясь в предлоге для проведения широкой чистки, Сталин, видимо, решил, что убийство Кирова целесообразно. Убийство было совершено молодым киллером по имени Леонид Николаев. Недавние доказательства указывают на то, что Сталин и НКВД спланировали преступление.

Затем Сталин использовал это убийство как предлог для введения драконовских законов против политических преступлений и для проведения охоты на ведьм на предполагаемых заговорщиков против Кирова. В течение следующих четырех с половиной лет были арестованы миллионы невиновных членов партии и других лиц — многие из них за соучастие в обширном заговоре, который якобы стоял за убийством Кирова. С советской точки зрения его убийство было, пожалуй, преступлением века, потому что оно проложило путь к Большому террору. Сталин больше никогда не посещал Ленинград и провел одну из своих самых жестоких послевоенных чисток против города — исторического окна России на Запад.

Расследование убийства Кирова

Секретная полиция

С самого начала своего режима большевики полагались на сильную секретную или политическую полицию, чтобы укрепить свое правление. Первая тайная полиция, называемая ЧК, была создана в декабре 1917 года как временное учреждение, которое должно было быть упразднено после того, как Владимир Ленин и большевики укрепят свою власть. Первоначальная ЧК, возглавляемая Феликсом Дзержинским, была уполномочена только расследовать «контрреволюционные» преступления. Но вскоре оно приобрело полномочия упрощенного правосудия и начало кампанию террора против имущих классов и врагов большевизма. Хотя многие большевики относились к ЧК с отвращением и высказывались против ее эксцессов, ее дальнейшее существование считалось решающим для выживания нового режима.

После окончания Гражданской войны (1918–1921 гг.) и устранения угрозы внутренней и внешней оппозиции ЧК была распущена. Его функции были переданы в 1922 году Государственному политическому управлению, или ГПУ, которое изначально было менее мощным, чем его предшественник. Репрессии против населения ослабли. Но при лидере партии Иосифе Сталине тайная полиция снова приобрела широкие карательные полномочия и в 1934 году была переименована в Народный комиссариат внутренних дел, или НКВД. Выйдя из-под контроля партии и ограниченного законом, НКВД стал прямым инструментом Сталина для использования против партии и страны во время Большого террора 1930-х годов.

Лаврентий Берия

После смерти Сталина в 1953 году лояльный Берия был изгнан из Коммунистической партии и власти, а затем казнен. (Девушка на коленях у Берии — дочь Сталина Светлана; мужчина справа сзади неизвестен.)

Иосиф Сталин и Лаврентий Берия, советский политический деятель и сотрудник тайной полиции в сталинскую эпоху руководства, наслаждаются отдыхом на даче (русская загородная дача).

Тайная полиция оставалась самым могущественным и внушающим страх советским институтом на протяжении всего сталинского периода. Хотя послесталинская тайная полиция, КГБ, больше не производила столь широкомасштабных чисток, террора и насильственной депопуляции народов Советского Союза, она продолжала использоваться кремлевским руководством для подавления политического и религиозного инакомыслия. Глава КГБ был ключевой фигурой в сопротивлении демократизации конца 1980-х годов и в организации попытки августовского путча 1991 года.

ГУЛАГ

Советская система исправительно-трудовых лагерей была впервые создана в 1919 году при ЧК, но только в начале 1930-х годов население лагерей достигло значительной численности. К 1934 году в ГУЛАГе, или Главном управлении исправительно-трудовых лагерей, находившемся в то время в преемнике ЧК, НКВД, было несколько миллионов заключенных. Среди заключенных были убийцы, воры и другие обычные преступники, а также политические и религиозные инакомыслящие.ГУЛАГ, лагеря которого располагались в основном в отдаленных районах Сибири и Крайнего Севера, в период правления Иосифа Сталина вносил значительный вклад в советскую экономику. Заключенные ГУЛАГа построили Беломорско-Балтийский канал, канал Москва-Волга, Байкало-Амурскую магистраль, многочисленные гидроэлектростанции, стратегические дороги и промышленные предприятия в отдаленных районах. Рабочая сила ГУЛАГа также использовалась для большей части лесозаготовок в стране и для добычи угля, меди и золота.

Сталин постоянно увеличивал количество проектов, порученных НКВД, что приводило к увеличению зависимости от его труда. ГУЛАГ также служил источником рабочих для экономических проектов, независимых от НКВД, которое нанимало заключенных на различные экономические предприятия.

Условия в лагерях были крайне суровыми. Заключенные получали скудный продовольственный паек и недостаточную одежду, из-за чего было трудно переносить суровую погоду и долгий рабочий день; иногда заключенные подвергались физическому насилию со стороны лагерной охраны. В результате смертность от истощения и болезней в лагерях была высокой. После смерти Сталина в 1953 году население ГУЛАГа значительно сократилось, а условия содержания заключенных несколько улучшились. Исправительно-трудовые лагеря продолжали существовать, хотя и в небольших масштабах, до горбачевского периода, и правительство даже открыло некоторые лагеря для проверки журналистами и правозащитниками. С наступлением демократизации из лагерей практически исчезли политзаключенные и узники совести.

Письмо большевику

Коллективизация и индустриализация

В ноябре 1927 года Иосиф Сталин начал свою «революцию сверху», поставив перед советской внутренней политикой две экстраординарные цели: быструю индустриализацию и коллективизацию сельского хозяйства. Его целью было стереть все следы капитализма, вошедшего в НЭП, и как можно быстрее, без учета затрат, превратить Советский Союз в промышленно развитое и полностью социалистическое государство.

Первый пятилетний план Сталина, принятый партией в 1928 году, предусматривал быструю индустриализацию экономики с упором на тяжелую промышленность. Были поставлены нереалистичные цели: увеличение общего промышленного развития на 250% и развитие только тяжелой промышленности на 330%. Вся промышленность и услуги были национализированы, менеджеры получили заранее установленные квоты на выпуск от центральных плановиков, а профсоюзы были преобразованы в механизмы повышения производительности труда. Было создано много новых промышленных центров, особенно на Урале, и построены тысячи новых заводов по всей стране. Но поскольку Сталин настаивал на нереалистичных производственных планах, вскоре возникли серьезные проблемы. Поскольку наибольшая доля инвестиций была вложена в тяжелую промышленность, возникла повсеместная нехватка потребительских товаров.

Первая пятилетка также предусматривала преобразование советского сельского хозяйства из преимущественно индивидуальных хозяйств в систему крупных государственных коллективных хозяйств. Коммунистический режим считал, что коллективизация повысит продуктивность сельского хозяйства и создаст достаточные запасы зерна, чтобы прокормить растущую городскую рабочую силу. Ожидаемый излишек должен был заплатить за индустриализацию. Кроме того, ожидалось, что коллективизация освободит многих крестьян для промышленных работ в городах и позволит партии расширить свое политическое господство над оставшимся крестьянством.

Сталин сосредоточил особую враждебность на более богатых крестьянах или кулаках. Около миллиона кулацких дворов (около пяти миллионов человек) были депортированы, и больше о них ничего не слышно. Насильственная коллективизация оставшихся крестьян, которая часто встречала ожесточенное сопротивление, привела к катастрофическому снижению продуктивности сельского хозяйства и катастрофическому голоду 1932–33 гг. Хотя первая пятилетка предусматривала коллективизацию только 20% крестьянских дворов, к 1940 г. было коллективизировано примерно 97% всех крестьянских дворов и почти полностью ликвидирована частная собственность на собственность. Принудительная коллективизация помогла достичь поставленной Сталиным цели быстрой индустриализации, но человеческие жертвы были неисчислимы.

Электронные подписи юридически признаны в России и предусмотрены Федеральным законом № 63-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об электронной подписи» («Федеральный закон 63-ФЗ»).

Классификация права

Гражданское право

Правовая система России представляет собой смесь систем римского гражданского права и англо-американского общего права. Гражданское право действует в таких областях, как семейные отношения, собственность, правопреемство, договорное и уголовное право, в то время как законы и принципы общего права проявляются в таких областях, как конституционное право, процессуальное право, корпоративное право, налогообложение, страхование, трудовые отношения, банковское дело. и валюта.

Системы гражданского права основаны на концепциях, заимствованных из древнеримского права, отличающихся тем, что они полагаются на всеобъемлющий набор правил и принципов, кодифицированных и легко доступных как для граждан, так и для юристов. Кодифицированные законы регулярно пересматриваются, чтобы отразить текущую ситуацию, и имеют больший акцент в странах гражданского права, чем любой прецедент, установленный предыдущими судебными делами. Страны гражданского права охватывают более 65 % мировой правовой системы, включая большую часть континентальной Европы, Центральной и Южной Америки, Ближнего Востока, Азии и Африки.

Сводная информация о легальности электронной подписи

В Российской Федерации использование электронных записей и электронных подписей регулируется как федеральными законами, так и подзаконными актами. Основным применимым законодательством в отношении электронных подписей является Федеральный закон 63-ФЗ, который регулирует использование электронных подписей для:

различные транзакции,
предоставление государственных и муниципальных услуг,
выполнение государственных и муниципальных функций, и
совершение иных юридически значимых действий.

Другими применимыми нормативными правовыми актами в отношении электронных подписей являются Приказ ФСБ России от 27 декабря 2011 г. № 795 «Об утверждении требований к форме сертификата квалифицированного ключа проверки электронной подписи» и Приказ ФСБ России. ФСБ России от 27.12.2011 № 796 «Об утверждении Требований к средствам электронной подписи и Требований к средствам удостоверяющего центра».

Типы электронной подписи

Виды электронных подписей, используемые в Российской Федерации, регулируемые Федеральным законом 63-ФЗ, — это простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Для усиленных электронных подписей проводится различие между усиленной «неквалифицированной» электронной подписью и усиленной «квалифицированной» электронной (цифровой) подписью.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона 63-ФЗ под электронной подписью понимается информация в электронной форме, прилагаемая или иным образом связанная с другой информацией в электронной форме (подписываемой информацией) и используемая для идентификации лицо, подписывающее информацию.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона 63-ФЗ простой электронной подписью признается электронная подпись, которая с помощью кодов, паролей или иных средств подтверждает факт создания электронной подписи физическим лицом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона 63-ФЗ усиленной неквалифицированной электронной подписью признается электронная подпись, которая (i) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; (ii) позволяет идентифицировать лицо, подписавшее электронный документ; (iii) позволяет обнаруживать любое изменение электронного документа после его подписания; и (iv) создается с помощью электронной подписи.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона 63-ФЗ усиленной квалифицированной электронной (электронной) подписью признается электронная подпись, отвечающая всем признакам простой электронной подписи и следующим дополнительным признакам: ключ проверки подписи указан в квалифицированном (электронном) сертификате электронной подписи; и (ii) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи с подтверждением требований Федерального закона 63-ФЗ.

Документы, которые могут быть подписаны электронной подписью

Как правило, заключение договора в электронной форме возможно, если договор относится к категории договоров, которые могут быть заключены в простой письменной форме (т.е. без особых требований к его оформлению). Простая письменная форма, как правило, допустима для любого договора, за исключением отдельных видов договоров, предусмотренных законом.

Такие контракты, как правило, требуют (i) подписавшей стороны, принявшей электронное предложение, войти в расписание услуг с помощью подразумеваемых действий (например, нажатия кнопки «Согласиться» и совершения платежа), (ii) использования простого или расширенного неквалифицированная электронная подпись, при условии, что стороны договорились об этом в бумажном документе, написанном «влажными чернилами»; или (iii) с использованием усиленной квалифицированной электронной (цифровой) подписи.

Дополнительные рекомендации

Для сделок с недвижимостью требуется усиленная квалифицированная электронная (цифровая) подпись, если они совершаются в электронном виде.

Если действительность или подлинность электронной подписи оспаривается, стороне, желающей полагаться на электронную подпись, может потребоваться предоставить дополнительные доказательства, подтверждающие действительность электронной подписи, например аутентификацию подписавшего (чтобы убедиться, что она была лицо, выразившее желание заключить договор), применение к документу пломбы, защищающей от несанкционированного доступа, чтобы гарантировать, что он не был изменен с момента подписания, и вести журнал аудита, в котором фиксируются все действия подписывающего лица во время сеанса подписания. Предполагается, что усиленная квалифицированная электронная (цифровая) подпись юридически эквивалентна подписи «влажными чернилами» без необходимости дополнительного доказательства.

Применимость электронной подписи зависит от нескольких факторов: наличие необходимого типа электронной подписи (простая, усиленная неквалифицированная/усиленная квалифицированная); отсутствие законодательных ограничений на подписание договора с использованием электронной подписи.

ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Информация на этом сайте предназначена только для общих информационных целей и не предназначена для использования в качестве юридической консультации. Законы, регулирующие предмет, могут быстро меняться, поэтому DocuSign не может гарантировать актуальность и правильность всей информации на этом сайте. Если у вас есть конкретные юридические вопросы относительно какой-либо информации на этом сайте, вам следует проконсультироваться с лицензированным юристом в вашем регионе.

МОСКВА, 21 фев (Рейтер). Президент России Владимир Путин отдал приказ о размещении войск в двух сепаратистских регионах на востоке Украины после признания их независимости в понедельник, что ускорило кризис, который, как опасается Запад, может привести к большой войне.

Очевидец агентства Reuters видел танки и другую военную технику, передвигавшуюся по подконтрольному сепаратистам городу Донецку после того, как Путин официально признал сепаратистские регионы и приказал разместить российские силы для «поддержания мира».

Около пяти танков были замечены в колонне на окраине Донецка и еще два в другой части города, сообщил корреспондент Reuters. На транспортных средствах не было видно знаков отличия.

Объявление Путина вызвало осуждение со стороны международного сообщества и немедленные санкции США, направленные на прекращение деловой активности США в отколовшихся регионах и запрет на импорт всех товаров из этих регионов.

Эти меры были отделены от санкций, которые США и их союзники подготовили на случай, если Россия начнет полномасштабное вторжение в Украину, заявила представитель Белого дома Джен Псаки.

Высокопоставленный представитель США заявил, что развертывание войск в сепаратистских анклавах еще не является «дальнейшим вторжением», которое повлечет за собой самые жесткие санкции, поскольку у России уже есть там войска, но более масштабная кампания может начаться в любое время.

Великобритания, Франция и Германия также договорились ответить санкциями на признание Россией отколовшихся регионов, а Белый дом заявил, что объявит о дальнейших мерах во вторник.

Президент Украины Владимир Зеленский, получивший звонок солидарности от президента США Джо Байдена, обвинил Россию в срыве мирных переговоров и исключил территориальные уступки.

Линда Томас-Гринфилд, посол США в ООН, заявила на экстренном заседании Совета Безопасности, что признание Москвой восточных регионов было частью ее попытки создать предлог для дальнейшего вторжения в Украину.

«Завтра Соединенные Штаты введут санкции против России за это явное нарушение международного права, а также суверенитета и территориальной целостности Украины», — заявила она журналистам после заседания Совета Безопасности в понедельник вечером.

"Мы можем, будем и должны объединиться в наших призывах к России вывести свои войска, вернуться за дипломатический стол и работать над достижением мира". читать дальше

Посол России в ООН Василий Небензя призвал западные державы «дважды подумать» и не ухудшать ситуацию.

Китай призвал все стороны проявлять сдержанность, а Япония заявила, что готова присоединиться к международным санкциям в отношении Москвы в случае полномасштабного вторжения.

Президент России Владимир Путин присутствует на церемонии подписания документов, в том числе указа о признании двух поддерживаемых Россией самопровозглашенных областей на востоке Украины независимыми образованиями. На заднем плане видны лидеры самопровозглашенных республик Леонид Пасечник и Денис Пушилин. Москва, Россия, на этом снимке опубликовано 21 февраля 2022 года. Sputnik/Алексей Никольский/Кремль через REUTERS

США дипломатическому персоналу, который был переведен из Киева во Львов на западе страны, было приказано провести ночь в Польше по мере углубления кризиса.

Нефть подскочила до семилетнего максимума, валюты-убежища, такие как иена, выросли, а мировые акции упали, поскольку восточный фланг Европы оказался на грани войны. Читать дальше Рубль продолжил свои потери, пока Путин говорил, в какой-то момент опустившись выше 80 за доллар. читать дальше

В длинном телеобращении, наполненном недовольством Западом, явно рассерженный Путин сказал, что Восточная Украина — это исконно русская земля. читать дальше.

Российское государственное телевидение показало, как Путин вместе с поддерживаемыми Россией сепаратистскими лидерами подписывает указ о признании независимости двух отколовшихся от Украины областей — самопровозглашенной Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Путин сообщил о своем решении ранее в телефонных разговорах с лидерами Германии и Франции, сообщили в Кремле.

В своем выступлении Путин углубился в историю, начиная с Османской империи и недавней напряженности, связанной с расширением НАТО на восток. Его требования, чтобы Украина отказалась от своей долгосрочной цели по вступлению в Атлантический военный альянс, неоднократно отвергались Киевом и странами НАТО. читать дальше

«Считаю необходимым принять решение, которое должно было быть принято давно, — немедленно признать независимость и суверенитет Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики», — заявил Путин.

Официальный представитель президента Франции заявил, что речь «смешана из различных соображений жесткого и параноидального характера».

ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ ОКНО СУЖЕ

Соединенные Штаты заявляют, что Россия сосредоточила в регионе силы численностью от 169 000 до 190 000 военнослужащих, включая сепаратистов в отколовшихся регионах, и предупреждают о вторжении в любой момент.

Путин много лет работал над восстановлением влияния России на страны, возникшие после распада Советского Союза, и Украина занимала важное место в его амбициях. Россия аннексировала Крым у Украины в 2014 году.

Россия отрицает какие-либо планы нападения на своего соседа, но пригрозила неуказанными «военно-техническими» действиями, если не получит широких гарантий безопасности, включая обещание, что Украина никогда не вступит в НАТО.

Признание территорий, удерживаемых сепаратистами, сузит дипломатические возможности избежать войны, поскольку это явный отказ от соглашения о прекращении огня семилетней давности, достигнутого при посредничестве Франции и Германии.

Отчетность бюро Reuters; Написание Мэтта Спетальника и Стивена Коутса; Под редакцией Роберта Бирсела

Когда в 1982 году умер Брежнев, большинство элитных групп поняли, что советская экономика находится в бедственном положении. Из-за старческого маразма Брежнев не мог эффективно управлять страной в течение последних нескольких лет, а Косыгин умер в 1980 году. В Политбюро доминировали старики, и в подавляющем большинстве они были русскими. Представительство нерусских в верхах партии и правительства со временем сократилось. Юрий В. Андропов, а затем Константин Черненко руководили страной с 1982 по 1985 год, но их администрации не смогли решить критические проблемы. Андропов считал, что экономический застой можно исправить за счет повышения дисциплины рабочих и борьбы с коррупцией. Саму структуру советской экономической системы он не считал причиной растущих экономических проблем страны.

Когда Горбачев стал главой Коммунистической партии в 1985 году, он начал перестройку («реструктуризацию»). В его команде было больше русских, чем у его предшественников. Кажется, что изначально даже Горбачев считал, что базовая экономическая структура СССР была прочной и поэтому нужны были лишь незначительные реформы. Таким образом, он проводил экономическую политику, направленную на увеличение экономического роста при одновременном увеличении капитальных вложений. Капитальные вложения должны были улучшить технологическую базу советской экономики, а также способствовать определенным структурным экономическим изменениям. Его цель была предельно проста: привести Советский Союз в экономическом отношении к Западу. Это было целью российских лидеров с тех пор, как Петр Великий развязал первую большую волну модернизации и вестернизации. Однако через два года Горбачев пришел к выводу, что необходимы более глубокие структурные изменения. В 1987–1988 годах он провел реформы, которые прошли менее половины пути к созданию полусвободной рыночной системы. Последствия такой формы полусмешанной экономики при противоречиях самих реформ принесли в страну экономический хаос и большую непопулярность Горбачеву. Радикальные экономисты Горбачева во главе с Григорием А. Явлинским советовали ему, что для успеха в западном стиле необходима настоящая рыночная экономика. Однако Горбачеву так и не удалось перейти от командной экономики даже к смешанной.

Горбачев запустил гласность («открытость») как второй жизненно важный элемент своих реформ. Он считал, что открытость политической системы, а по сути ее демократизация, — единственный способ преодолеть инертность политико-бюрократического аппарата, весьма заинтересованного в сохранении статус-кво.Кроме того, он считал, что путь к экономическому и социальному оздоровлению требует включения людей в политический процесс. Гласность также предоставила средствам массовой информации больше свободы слова, и стали появляться редакционные статьи, жалующиеся на депрессивное состояние и неспособность правительства его исправить.

По мере того как экономическая и политическая ситуация начала ухудшаться, Горбачев сосредоточил свои усилия на повышении своего авторитета (то есть способности принимать решения). Однако он не развил в себе силы для реализации этих решений. Он стал конституционным диктатором — но только на бумаге. Его политика просто не претворялась в жизнь. Вступив в должность, Егор Лигачев был назначен главой секретариата ЦК партии, одного из двух главных центров власти (вместе с Политбюро) в Советском Союзе. Впоследствии Лигачев стал одним из противников Горбачева, что затруднило Горбачеву использование партийного аппарата для реализации своих взглядов на перестройку.

Однако к лету 1988 года Горбачев стал достаточно сильным, чтобы выхолостить Секретариат ЦК и вывести партию из повседневного управления экономикой. Эта обязанность должна была перейти к местным советам. Весной 1989 года был созван новый парламент — Съезд народных депутатов под председательством Горбачева. Новый орган заменил Верховный Совет как высший орган государственной власти. Конгресс избрал новый состав Верховного Совета, и Горбачев, выбравший исполнительную власть по образцу американской и французской систем, стал президентом СССР с широкими полномочиями. Это означало, что все республики, в том числе в первую очередь Россия, могли иметь подобный тип президентства. Более того, Горбачев коренным образом изменил советскую политическую жизнь, отменив конституционную статью, согласно которой единственной легальной политической организацией была Коммунистическая партия Советского Союза.

Горбачев понимал, что оборонное бремя, возможно, эквивалентное 25 процентам валового национального продукта, наносит ущерб стране. Это привело к сокращению расходов на образование, социальные услуги и медицинское обслуживание, что нанесло ущерб легитимности режима внутри страны. Более того, огромные расходы на оборону, характерные для лет холодной войны, были одной из причин упадка советской экономики. Таким образом, Горбачев изменил советскую внешнюю политику. Он много ездил за границу и блестяще убеждал иностранцев в том, что СССР больше не представляет международной угрозы. Его изменения во внешней политике привели к демократизации Восточной Европы и окончанию холодной войны. С другой стороны, политика Горбачева лишила Советский Союз идеологических врагов, что, в свою очередь, ослабило власть советской идеологии над людьми.

По мере того, как экономические проблемы СССР становились все более серьезными (например, впервые со времен Сталина было введено карточное снабжение некоторых основных продуктов питания) и звучали призывы к ускорению политических реформ и децентрализации, национальная проблема стала для Горбачева острой. . Ограниченная сила использовалась в Грузии, Азербайджане и странах Балтии для решения национальных проблем, хотя Горбачев никогда не был готов применять систематическое применение силы для восстановления контроля центра. Возрождение русского национализма серьезно ослабило Горбачева как лидера советской империи.

В 1985 году Горбачев пригласил в Москву Бориса Ельцина, чтобы тот возглавил партийную машину этого города. Ельцин вступил в конфликт с более консервативными членами Политбюро и в конце концов был снят с поста в Москве в конце 1987 г. Он вернулся к общественной жизни в качестве избранного депутата от Москвы на Съезд народных депутатов в 1989 г. Когда Съезд народных депутатов избрали Верховный Совет в качестве постоянного парламента, Ельцин не был избран, так как на съезде было подавляющее большинство коммунистов. Однако в его пользу ушел сибирский депутат. Ельцин впервые имел национальную платформу. В парламенте он осудил Горбачева, Коммунистическую партию, коррупцию и медленный темп экономических реформ. Ельцин был избран президентом российского парламента, несмотря на ожесточенное сопротивление Горбачева.

В марте 1991 года, когда Горбачев начал всесоюзный референдум о будущей советской федерации, Россия и несколько других республик добавили несколько дополнительных вопросов. Один из российских вопросов заключался в том, поддерживают ли избиратели президента, избранного прямым голосованием. Были, и выбрали Ельцина. Он использовал свою вновь обретенную легитимность для продвижения суверенитета России, защиты и принятия радикальных экономических реформ, требования отставки Горбачева и заключения договоров с прибалтийскими республиками, в которых он признал их право на независимость.Попытки Советского Союза воспрепятствовать независимости Балтии привели к кровавой конфронтации в Вильнюсе в январе 1991 года, после которой Ельцин призвал российские войска не подчиняться приказам, согласно которым они должны были стрелять в безоружных мирных жителей.

Признание президентом России двух отколовшихся регионов было расценено США и их европейскими союзниками как драматическая провокация.

Путин отправляет российские войска в сепаратистские регионы для «миротворчества»

Президент России Владимир Путин приказал ввести войска в Украину в понедельник, всего через несколько часов после того, как он официально признал независимость двух поддерживаемых Москвой отколовшихся регионов в восточной части страны.

Приказ был расценен Соединенными Штатами и их европейскими союзниками как серьезная провокация после нескольких недель предупреждений о том, что Москва пытается создать предлог для вторжения в соседнюю страну. Это привело к тому, что США и Европейский союз объявили о санкциях в отношении этих двух областей, за которыми последуют новые, и вызвало осуждение на экстренном заседании Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

Путин назвал переброску войск «миротворческой» операцией в обоих регионах. Этот шаг был предпринят после нескольких дней эскалации продолжающегося конфликта между киевскими силами и поддерживаемыми Россией сепаратистами на востоке Украины и через несколько часов после того, как он произнес длинную речь, в которой изложил свое видение отношений между двумя странами.

Многие эксперты полагали, что официальное признание Москвы фактически сорвет предыдущее соглашение о прекращении огня в конфликте, который продолжается с тех пор, как Россия аннексировала Крымский полуостров Украины и перешла на поддержку сепаратистов в 2014 году.

Некоторые западные лидеры надеялись, что дипломатический прогресс на востоке Украины поможет выйти из более масштабного многомесячного кризиса. Вместо этого эта эскалация теперь ставит Европу перед перспективой нового смертоносного конфликта.

Россия направила более 150 000 военнослужащих, чтобы собраться у границ своего соседа с трех сторон, что вызвало опасения по поводу вторжения, которое она категорически отрицает в своих планах.

Путин признал независимыми два российских анклава на Украине

В широкомасштабной телевизионной речи в понедельник вечером Путин назвал Украину исторической частью России, которая была незаконно отнята у Москвы и теперь управляется «марионеточным режимом», контролируемым США и Западом.

«Украина — это не просто соседняя страна. Они — часть нашей культуры», — сказал он.

Отметив, что Украина снесла несколько памятников советской эпохи, он предупредил Киев: "Вы хотите декоммунизации? Мы покажем вам, что это такое".

Затем он подписал указ об официальном признании самопровозглашенных «Донецкой народной республики» и «Луганской народной республики», которые с 2014 года контролируются пророссийскими сепаратистами.

С ним были Денис Пушилин и Леонид Пасечник, главы Донецкой и Луганской республик.

На прошлой неделе лидеры сепаратистов призвали к эвакуации мирных жителей в Россию, предупредив о скором украинском наступлении, а затем объявили полную военную мобилизацию в регионах на выходных.

Украина неоднократно отрицала какие-либо планы нападения на сепаратистские территории, а ее западные союзники обвиняли Москву в попытке создать предлог для вторжения, что еще больше подогревалось эскалацией обстрелов на линии фронта.

По данным МЧС России, по состоянию на понедельник в Россию прибыли более 60 000 эвакуированных.

Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что его страна однозначно рассматривает действия Путина как нарушение ее суверенитета и территориальной целостности. По его словам, это может означать односторонний выход из Минских соглашений, направленных на прекращение войны в Донбассе.

«Вся ответственность за последствия в связи с этими решениями лежит на политическом руководстве Российской Федерации», — заявил Зеленский поздно вечером в понедельник.

«Мы ничего и никого не боимся», — сказал он позже в обращении, имея в виду присутствие России на Донбассе с 2014 года.

"Мы никому ничего не должны и никому ничего не дадим, — сказал Зеленский, — и мы в этом уверены, потому что сейчас не февраль 2014, а февраль 2022 — другая страна, другая армия, одна цель — мир, мир на Украине.Слава Украине!»

Посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд осудила действия Путина на экстренном заседании Совета Безопасности поздно вечером в понедельник.

"Он хочет продемонстрировать, что с помощью силы он может превратить ООН в фарс", — сказала она. «Если Россия продолжит вторжение в Украину, будет быстрый и жесткий ответ».

Томас-Гринфилд призвал других членов присоединиться к солидарности против действий России. "Никто не может стоять в стороне", – сказала она.

"Путин хочет, чтобы мир вернулся в прошлое, во времена, когда еще не было ООН, во времена, когда миром правили империи", – сказала она. «Россия думает, что это 1919 год. Это не так. Это 2022 год».

«Мы ничего не боимся»: Зеленский отреагировал на ввод российских войск в Украину

Выступая на встрече, постоянный представитель Соединенного Королевства при ООН Барбара Вудворд сказала: «Россия поставила нас на грань. Мы призываем Россию отступить».

В понедельник поздно вечером Государственный департамент США заявил, что сотрудники Львова, города на западе Украины, проведут ночь в Польше, чтобы обеспечить их безопасность.

«Наши сотрудники будут регулярно возвращаться для продолжения своей дипломатической работы в Украине и оказания экстренных консульских услуг», — говорится в заявлении Государственного департамента.

США эвакуировали большую часть сотрудников своего посольства в Киеве 12 февраля и перенесли операции во Львов из-за опасений по поводу российской агрессии в регионе.

"Мы настоятельно повторяем нашу рекомендацию гражданам США немедленно покинуть Украину", — говорится в сообщении Госдепартамента.

Согласно двум источникам, знакомым с ходом обсуждения, представители администрации Байдена обсудили с украинским правительством планы Зеленского покинуть Киев и переехать во Львов в случае российского вторжения.

Ранее Зеленский сообщил, что разговаривал с президентом Джо Байденом и премьер-министром Великобритании Борисом Джонсоном. Представитель Белого дома сообщил, что разговор длился около 35 минут.

В отчете о разговоре Байдена с Зеленским Белый дом заявил, что Байден "решительно осудил решение Путина якобы признать "независимость"" Донецка и Луганска.

«Президент Байден подтвердил, что Соединенные Штаты будут реагировать быстро и решительно, в ногу со своими союзниками и партнерами, на дальнейшую российскую агрессию против Украины», — продолжил Белый дом.

Байден продолжил свой призыв, подписав распоряжение, запрещающее инвестиции США и торговлю в отколовшихся от Украины регионах. Приказ позволяет администрации применять санкции к любому лицу, работающему в этих областях.

«Мы ожидали подобного шага со стороны России и готовы немедленно отреагировать», — заявила пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки. «Для ясности: эти меры отделены от быстрых и жестких экономических мер, которые мы готовим в координации с союзниками и партнерами, и будут дополнять их в случае дальнейшего вторжения России в Украину».

Европейский союз осудил признание Путиным двух областей на востоке Украины «самым решительным образом» и пообещал ввести собственные санкции.

Байден также провел телефонные переговоры с президентом Франции Эммануэлем Макроном и канцлером Германии Олафом Шольцем. В отдельном отчете Белый дом сообщил, что Байден и два европейских лидера «обсудили, как они будут продолжать координировать свои действия в отношении следующих шагов».

Читайте также: